不提波兰人的动作，乌克兰和罗马尼亚的合并，打乱了苏俄南线的战略。
在莫斯科著名的克里姆林宫内，一场关于西乌克兰与罗马尼亚合并的会议正在召开。
“罗马尼亚非法的吞并乌克兰部分地区，这是对伟大社会主义的践踏。我们不能坐视不理，不然事业将受到严重的威胁。”
“同志们想想看，只要对我们心生恶意的邻国扶持起一小撮卖国分子，建立一个不知名可笑的国家，然后宣布合并。而我们无动于衷的话，再大的国土也经不起划分。所以对于罗马尼亚这个新帝国主义者，必须马上给予有力的回击。要让他们知道我们者，绝对不能接受这样的勒索。”
会议厅内，外交人民委员契切林正在慷慨激昂的述说着，这件事对苏俄的威胁。
在契切林的话，引起在场人民委员们的点头。毕竟乌克兰怎么说都是原沙俄的领土，而以沙俄继承者自居他们不能接受其中一块领土被邻国占领。再说如果各个邻国都有学有样，这将危及到苏维埃政权的统治基础。
在契切林说完后，任全俄肃反委员会主席的捷尔任斯基则说出自己的看法“契切林同志说的没错，的确不能在这件事上有丝毫的让步。对于新帝国主义者挑衅，我们要给与最有利的回击。”
捷尔任斯基先是赞同契切林的话，而后话锋一转的讲到“不过我们必须分清楚主次。目前我们首要的敌人，是以高尔察克、邓尼金等人的白匪军，这些人严重威胁着苏维埃政府的安危。如果将部分力量调去回击罗马尼亚人，这是不是会给白匪军喘息的机会。毕竟在白匪军治下的民众，正热切的期盼着我们的解放。”
捷尔任斯基的话也引起了大家的担忧，他说的没错。如果将力量分散，会不会给目前最大的威胁白匪军喘息的机会，这真是两难的选择。
看到捷尔任斯基反对自己的建议，契切林则开口反问道“捷尔任斯基同志，你能保证，如果我们不对罗马尼亚的行动进行反击，其他邻国不会乘机也像其一样侵占我们的国土吗？”
面对契切林的提问，捷尔任斯基如实的回答道“抱歉，这我不能保证。”
捷尔任斯基的回答，让契切林找到了缺口。“既然不能保证，那么我们就必须让罗马尼亚尝到苏维埃的怒火。”
“但是兵力抽调后，怎么保证能不给白匪军喘息的机会。说不定，罗马尼亚的举动正是为了吸引我们的注意力，让我们分兵以达到干预的目的。”
面对捷尔任斯基的反问，契切林自信的回答道“这个好办，与之前高尔察克、邓尼金、尤登尼奇和米列尔围攻苏维埃政府一样，号召民众加入军队。只要再征召50万苏维埃军队，我们就能不仅保持对白匪军的追击姿态，还能教训敢于伸
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